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代孕,如何面对法律与伦理?

作者:佚名|发布时间:2015-05-06

日前,广东部分地区存在的非法商业代孕行为被曝光,真相令人触目惊心。一些黑中介和诊所开展卵子买卖、代孕等人类辅助生殖技术业务,有的甚至实现了跨区域集团化运营。国家卫计委近日开展专项整治行动,严查代孕、买卖卵子等非法行为。  代孕在我国被明令禁止,然而,令公众质疑的是,一段时期以来为什么部分地区的代孕行为不仅没有杜绝,地下代孕反而屡禁不止、越演越烈呢?  国家卫计委等12部委近日联合发布《关于印发开展打击代孕专项行动工作方案的通知》,要求禁止网站发布代孕服务信息并加以清理屏蔽,然而有关调查显示:一些代孕机构关闭网站,转而将运营模式投入微信、QQ社交媒介,一旦发现风险,重新再开新号交易。  有专家指出:此次国家卫计委等部门之所以如此大动作执法,是因为相关禁止性规定一直没有起到震慑作用。但是,从长远来看,国家立法机关确实需要研究对代孕现象如何看待、面对众多不孕不育患者借腹生子的强烈愿望,代孕合法化有无可能等一系列问题。观点代孕合法化应以无偿为原则
  如果将代孕合法化,会不会造成代孕行为的泛滥?本就难以监控的商业代孕行为会不会更加肆无忌惮?公众对此不无忧虑。  有专家建议:需要注意的是,即使在允许代孕的国家和地区,也对代孕进行了严格限制,比如禁止商业化代孕和营利性中介,代孕须由法院审核批准等。对于代孕行为应采取原则禁止、例外允许的态度。委托人原则上应限于不能正常生育的夫妻双方,并由具备法定资质的医院开具证明。为避免产生法律纠纷,委托人和受托代孕者还应当签署书面委托协议并履行公证程序。建议依照社会发展和成熟程度逐步加大代孕合法化的步伐,开放初期应仅限于非商业代孕,且所用精子卵子必须来自于不孕夫妇。声音规范代孕须提高立法层级  当前,《人类辅助生殖技术管理办法》这一部门规章立法层级不高、代孕定义、处罚措施等比较模糊,有专家表示:如果在适当时机立法机关愿意考虑代孕的合法化,则应该立法明确代孕双方当事人的条件、代孕协议的内容、代孕所生子女的法律地位和权益如何保障等。代孕应当以无偿为原则,严格禁止有偿和商业代孕,同时委托人也应当对代孕者支付合理的医疗、营养、误工等费用。  此外,要进一步在立法中规定网络规则,打击代孕黑中介。一些中介组织、代孕妈妈等代孕服务机构和人员长期与执法部门玩躲猫猫,你在地上打,我躲到地下服务。一旦发现风险,重新再开新号交易。尽管代孕服务提供者狡猾,但有一点可以肯定,代孕需求方基本会选择到正规医疗机构进行分娩,医院、卫生、民政、公安等部门只要对生育者的身份、婚姻、家庭、户籍等信息进行综合分析研判,就不难从中发现代孕行为。如果不去正规医疗机构生育,就开不出有效的出生证明,给孩子上户口都难。因此,执法部门注意医院环节,及时发现甄别代孕信息和代孕行为。域外  澳大利亚:以盈利为目的的商业化代孕是被禁止的,但是社会公益团体的代孕行为或是朋友之间的友情代孕都是可以的。代孕母亲在法律上被视为孩子的合法母亲,任何将孩子的监护权转给他人的代孕合同都属无效。  欧洲:大部分欧洲国家立法禁止代孕行为,其中包括法国、瑞士、德国、西班牙、意大利等国。不过在英国,代孕人工生殖是合法的医疗手段,但同样禁止商业性质的代孕,对于父母的定义,英国坚持了分娩者为母的传统定义,而委托夫妻只有根据收养法来收养自己的子女,才能获得父母亲身份。  美国:从1981年起实现代孕合法化。但是包括纽约、新泽西和密歇根在内的美国12个州拒绝承认代孕合同。近年来,得克萨斯州、伊利诺伊州、犹他州和佛罗里达州等都以法律形式将代孕行为合法化,并对这种行为实施管理。  日本:按照日本产科妇人科学会和日本厚生劳动省在上世纪80年代的相关规定,日本各地对代孕实行自主规避,现行法律对代孕没有严格规定,原则上不鼓励实施代孕产子的生殖辅助方法。所以不少日本妇女选择到国外寻找代孕母亲解决生育问题,但如此一来也衍生出一系列伦理问题。(本期作者肖武 党小学 靳昊
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法学专家关于代孕的争论
  在法学界,有一种观点认为:代孕合同以女性的孕育行为为标的,代孕合同能否履行、违约时如何追责以及代孕子女亲属关系的确定等法律问题均存在较大争议。假如生育的子女有缺陷或病症,双方都不愿意要,如何保障代孕子女的权益?此外,有人也可能会为了获利而不惜出卖身体替人怀孕生育,这对于公众伦理道德产生巨大冲击。  也有部分法学家表示:社会上对于代孕合法化的呼声也不时响起。据《中国不孕不育现状调研报告》显示,我国育龄人群中不孕不育率已经高达12.5%。截至2012年,我国不孕不育人数已经突破5000万。拥有一个孩子,正成为众多家庭的渴望。禁止代孕制度设计虽然用心良苦,但无视我国众多不孕不育夫妇的现实生育需求,将正当合理的代孕需求者一概排除在法律之外,也为非法借腹生子行为打开了方便之门。  也有专家表示应该严肃执法:当前代孕行为猖獗,是禁止性规定起不到震慑作用。原卫生部早在2001年颁布实施《人类辅助生殖技术管理办法》,规定医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。但十几年来,代孕行为不仅没有得到有效制止,甚至发展成为一种产业。其中第22条规定了对医疗机构的处罚,由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3万元以下罚款,并给予有关责任人行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。试问:十几年前规定的3万元罚款,现今哪还有什么震慑作用?构成犯罪的更是凤毛麟角。

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